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这是两部分系列文章的第二部分
如果你把它造出来，它们就会来——而且大部分是汽车。
这就是米德堡的规划者们面临的现实。这个军事设施位于霍华德县线以东的安妮阿伦德尔县(Anne Arundel County)，部分得益于2005年的《基地调整和关闭法案》(Base adjustment and Closure Act)，近年来增长迅猛。
作为BRAC的一部分，联邦政府把整个机构都搬到了基地，他们的员工也跟着搬了过来。基地的其他增长还带来了更多的通勤者。
自2005年以来，该基地的员工从3.4万名跃升至5.6万名，其中超过1万名是霍华德县居民。与这些机构有业务往来的公司也把员工带到了该地区。
当地规划者说，到目前为止，通勤者的涌入还在可控范围内，许多人已经承诺使用汽车和货车拼车、班车和其他不需要自己开车前往基地的交通工具。
“事情似乎进展得相当顺利，”霍华德大学规划与分区部主任玛莎·麦克劳克林(Marsha McLaughlin)说。“我没听说什么大噩梦。”
但当地通勤者可能希望这种情况继续下去。
据许多一直关注该基地发展的人说，BRAC在那里的增长只是冰山一角。规划者预计，到2015年，该基地将新增9000名员工，总员工人数将达到6.5万人，几乎是2005年的两倍。
他们说，随着美国网络司令部(Cyber Command)总部的增长，更多的开发项目也将投入使用，严重的交通拥堵和当地道路堵塞可能会在该地区变得更加普遍，特别是如果该州的交通预算在本届立法会议期间得不到刺激的话。
据米德堡前指挥官、现任霍华德县BRAC办公室执行主任、米德堡地区增长管理委员会联合协调员肯特·门瑟(Kent Menser)说，委员会的一项评估确定，要将该地区的交通基础设施提高到与米德堡的增长相匹配的水平，需要花费13亿美元。但他说，到目前为止，只拨出了5000万美元的“大概规模”。
交通合作
一些当地通勤者说，该地区的交通拥堵已经很明显，尤其是在交通繁忙的时候。
亚伦·桑托里(Aaron Santory)住在哥伦比亚，今年8月开始在该基地担任米德高中(Meade High School)的英语教师。他说，他在上下班高峰期之前的早晨通勤时间通常不超过25分钟。但他说，如果他在下午3点之后离开学校(通常是这样)，回家要花近40分钟。
“32号和175号路线是我回家的两个主要选择，在某些时候确实可以倒退，”桑托里在一封电子邮件中说。
大巴尔的摩委员会(Greater Baltimore Committee)主席兼首席执行长、州长马丁·奥马利(martin O’malley)交通拨款蓝丝带委员会(Blue Ribbon Commission on transportation Funding)成员唐纳德·弗莱(Donald Fry)说，更广泛地说，华盛顿和巴尔的摩的一些道路已经是全美最拥堵的，部分原因是马里兰州的交通预算多年来一直在削减。
弗莱说，米德堡公路的持续增长——预计对175、32、198号公路和295号州际公路的交通影响最大——只可能加剧这些问题。
弗莱说:“马里兰州早就应该采取行动，努力确保我们保持经济增长和创造就业向前发展所需的收入。”“特别是，我们看到了bra相关举措的巨大增长，无论是在哈福德县的阿伯丁试验场还是在米德堡，这也增加了对这类投资的需求和需求。”
巴尔的摩的经济和资本市场研究和咨询公司SPG趋势顾问公司(SPG Trend Advisors)的总裁莫里斯·西格尔(Morris Segall)说，如果不尽快对交通运输进行大规模投资，基础设施持续增长带来的经济效益就会被削弱。该公司通过姊妹公司Sage Policy Group一直在关注交通运输的增长
西格尔说:“美中不足的是，尽管BRAC对州和霍华德县来说是一个巨大的福音，但县和州的下一个挑战是提供改善的交通基础设施。”我们必须大幅改善这一状况，否则就会出现严重的僵局，从根本上扼杀经济的进一步增长。”
拼车，拼车
并不是说我们什么都没做。
最近，在私营部门的帮助下，一项耗资600万美元、旨在拓宽安妮阿伦德尔295州际公路和罗肯巴赫路之间的175号公路的工程于本月初完工。
Menser表示，自成立以来，区域增长管理委员会一直致力于缓解后勤和结构问题，因为更多基地员工在该地区开车和工作。
五年前，该委员会确定了该地区60个不同的“功能区”将受到影响。门瑟说，他们已经将范围缩小到四个关键领域:交通、商业和劳动力、家庭支持和紧急服务。
门瑟说，解决这四个问题需要一种创造性的方法，包括建立一个运输需求管理项目，该项目制定了远程办公选择、汽车和货车共用、错开上班时间，以减少高峰时段的交通。
截至9月，根据门瑟在委员会中来自安妮阿伦德尔的同行鲍勃·莱布(Bob Leib)的说法，有254名员工使用订阅巴士，855人使用货车拼车，1182人使用三人或三人以上的拼车，36人乘坐县际连接巴士，278人从周围的地铁站和MARC站乘坐班车前往基地。
莱布说:“如果把所有这些人加起来，我们就会阻止很多汽车上路，也会阻止很多汽车进入大门。”
McLaughlin说，另一件有助于减少基础设施需求的事情是，讽刺的是，近年来经济不景气。
她说，经济低迷减缓了该县的大部分发展，让BRAC的增长填补了空白，而不是压倒该地区。
McLaughlin说:“如果BRAC是在四年前，也就是楼市繁荣的顶峰时期，那么它将处于已经非常活跃的开发周期之上。”“就进一步推高房价而言，这可能是一个更大的问题，当然也可能对学校产生一些影响。”
McLaughlin表示，霍华德大学“受益于米德堡的增长和BRAC的增长，因为它有助于抵消经济低迷期间其他部分的疲软。”
学校发言人帕蒂·卡普兰(Patti Caplan)说，对住房和学校也不太可能产生巨大影响，因为该县每年新建住房的上限是1,800套，这是学校系统做出预测的基础。
“我们的计划没有因为BRAC而改变，因为它没有改变该县的发展计划，”卡普兰说。
“安纳波利斯的艰苦战斗”
然而，对交通的担忧仍然普遍存在。
奥马利蓝丝带委员会委员、县长肯·乌尔曼(Ken Ulman)说:“因为这种增长发生在很短的时间内，这使得需求更加迫切。”
Ulman说，虽然当地会感受到影响，但解决主要道路拥堵问题在很大程度上不在该县的掌控之中。
Ulman说:“这些挑战只能由州和联邦政府来解决。”“各县可以通过规划进行合作，但州政府需要加大力度。”
这是否会发生还有待讨论，因为多年来，该州的交通基金一直被用来支付与交通无关的事情，包括填补赤字。
Fry说，连续两年没有新的交通项目被提出建设，自1992年以来该州的交通资金也没有显著增加。他说，这是一个大问题。
弗莱说:“运输是经济增长和创造就业机会的一个关键组成部分，因为企业依靠流动性来运送人员、货物和服务，而企业不太可能在难以运送货物或服务或员工难以到达工作地点的地方扩张或选址。”
乌尔曼说，他相信奥马利“完全有意愿”提出一个强有力的交通一揽子计划，部分原因是奥马利州长了解阿伯丁和米德堡周围的需求。
但乌尔曼说，他不确定今年的交通预算会如何发展，也不确定能否找到改善基础设施的资金。
“我认为，安纳波利斯将迎来一场艰苦的战斗，”他说，并补充说，尽管到目前为止，该县已经成功地吸引了与米德堡机构合作的私人网络承包商，但交通拥堵可能会削弱这一成功。
他说:“如果人们在路上坐了好几个小时，工作就会流向国内其他地方。”“……我现在更加相信，从公共部门和私营部门的角度来看，在网络安全领域领先确实是我们的损失。”
西格尔认为，该州将确保该地区获得所需的交通资金。
西格尔说:“我认为，奥马利的政府和州议员们已经认识到，他们必须做些什么，必须做些切实的事情，他们会这么做的，这一点虽然有些晚。”“交通运输将是一种逆风，但我不认为它会一团糟。我认为政府不会让它变得一团糟。”